落實“雙減”，重慶做好“四張答卷”

　　12月9日，沙坪壩區(qū)南開小學，學生們正在上舞蹈自選課。特約攝影 孫凱芳/視覺重慶

　　12月11日，重慶日報記者從市教委獲悉，“雙減”政策實施至今，全市41個區(qū)縣實現(xiàn)課后服務全覆蓋，超7成學生平均每天鍛煉30分鐘以上，校外培訓機構得到有效整治。在教育部公布的“雙減”典型案例中，重慶入選。

　　“‘雙減’實施3個月來，重慶成效明顯?！笔形逃の瘑T、市教委副主任李勁渝稱，今年秋季學期以來，市教委將“雙減”作為當前教育工作的“一號工程”，站在為黨育人、為國育才的高度，回答好“政治答卷”“民生答卷”“育人答卷”“改革答卷”4張答卷，把“雙減”落細落實。

　　怎么“減”？

　　“一減”“一增”“一提”確保學生學好知識

　　“減負是一個系統(tǒng)工程，需要各部門聯(lián)動發(fā)力?！崩顒庞褰榻B，我市建立由市委、市政府分管領導牽頭的“雙減”工作協(xié)調機制，出臺了“雙減”工作總體方案、校內作業(yè)減負和校外培訓減負文件，以及相關配套政策，形成了“1+2+N”的“雙減”政策體系。

　　在“減輕校外培訓負擔”方面，重慶是全域同步推進，學科類、非學科類統(tǒng)一納入教育部門審批，所有學科類、非學科類機構預收費全部實行“第三方托管+風險儲備金”方式監(jiān)管，并實施管師資、管內容、管時間、管廣告的“四管”辦法，加大對校外培訓機構的整治力度。

　　同時，全市各中小學積極落實“三個一”舉措，切實減輕學生的“作業(yè)負擔”。其中，“一減”指減輕學生過重作業(yè)負擔，降低考試壓力，保障學生睡眠時間?！耙辉觥笔窃黾诱n后服務時間，豐富課后服務項目，增強課后服務監(jiān)管?！耙惶帷敝柑嵘龑W校育人質量，確保學習內容適量、學生學好知識。通過一手抓作業(yè)管理，一手抓校外培訓減負，確?！半p減”取得實效。

　　成效如何？

　　處理違法違規(guī)校外培訓機構1214家，課后服務全覆蓋，學生睡眠時間增多

　　據(jù)市教委初步統(tǒng)計，目前全市41個區(qū)縣實現(xiàn)課后服務全覆蓋，參加課后服務學生達98.30%，參與課后服務教師達94.40%。學生作業(yè)負擔、校外培訓負擔明顯減輕，11.1萬學生不再參加校外學科培訓，小學生離校時已全部完成書面作業(yè)。

　　學生課后生活豐富多彩，參加運動、參加勞動、發(fā)展個人特長的學生多了，超7成學生平均每天鍛煉時間在30分鐘以上。校外培訓機構得到有效整治，截至目前已處理違法違規(guī)校外培訓機構1214家，壓減學科類培訓機構894家，校外培訓良性秩序正在形成。

　　目前，絕大多數(shù)學生回歸學校，普遍感到作業(yè)時間更短、完成作業(yè)更輕松、特別是睡眠時間增多了。抽樣調查結果顯示：97%的小學生和92.4%的中學生每天睡眠時間在8個小時以上，與2019年相比增長明顯；有超過8成學生認為睡眠質量更好。

　　難題在哪里？

　　觀念有待提升、學科類機構轉型率不夠高

　　一是觀念問題，一部分家長還是堅持要送孩子參加校外學科培訓，他們認為考試是硬道理，孩子就是要刷題，就是要補習考試成績才會好，助長一些個人和機構學科類培訓從線下轉向線上、從明里竄到暗里以及換個“馬甲”出現(xiàn)，給家校協(xié)同帶來難題。有的教師對“雙減”的重要性認識不到位，對提升課后服務質量帶來一定影響。

　　二是校外培訓機構問題，對打著“一對一”“家政服務”“眾籌私教”等旗號的“地下”違規(guī)培訓的發(fā)現(xiàn)和查處取締力度還不夠，學科類培訓機構轉型、非營利性登記工作進度還不平衡，政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法的治理機制還需要健全完善。

　　下一步怎么辦？

　　推進“營改非”、資金監(jiān)管平臺建設，加大違規(guī)培訓查處力度

　　下一步，我市在校內著力提高教育教學質量、作業(yè)質量、課后服務質量，拓展優(yōu)質教育資源，推廣復制學校典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮學?！半p減”主陣地作用。

　　在校外從政策體系上發(fā)力，打好制度補丁，形成工作合力，加速推進“營改非”、資金監(jiān)管平臺建設等工作，加大違規(guī)培訓查處力度，推動實現(xiàn)中央提出的“一年內有效減輕、三年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升”的“雙減”工作目標，促進重慶基礎教育高質量發(fā)展。

　　同時，加大政策宣傳力度，讓廣大家長、教師認識“雙減”的意義，達成共識，形成協(xié)同育人合力。