完善機制做好個性化課后輔導工作

“雙減”工作開展以來，各地積極發(fā)揮學校主陣地作用，全面實施課后服務，有效解決了中小學生課后托管和綜合素質(zhì)培養(yǎng)兩大問題。目前，已經(jīng)基本實現(xiàn)了義務教育學校課后服務全覆蓋、學生愿留盡留全覆蓋，家長對課后服務呈現(xiàn)出較高的滿意度。

隨著“雙減”政策的深入實施，尤其是學科類校外培訓的嚴格治理和監(jiān)管，社會教育焦慮明顯降溫。但也有部分家長尤其是一些學習有困難學生的家長，焦慮感更為突出，少數(shù)家長唯恐孩子長期“掉隊”，千方百計安排孩子參加校外違規(guī)學科類培訓，在一定程度上影響了校外培訓治理的效果和人民群眾對“雙減”的滿意度。

加強對學習有困難學生的課后輔導，是將“雙減”落地落實落細的重要舉措。各級教育行政部門和中小學校要切實將針對學習有困難學生的輔導列為課后服務的重要內(nèi)容，有針對性地利用課后服務時間開展對學習有困難學生的個別化教學輔導工作，從而滿足部分學生和家長的教育需求，增強課后服務的吸引力。

做好校內(nèi)學習有困難學生的課后輔導，能夠有效減少家長讓孩子參加校外學科類培訓的沖動。目前，全國很多地區(qū)義務教育學科類校外培訓機構(gòu)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型，但仍有少數(shù)家長絞盡腦汁、想盡辦法尋找違規(guī)培訓機構(gòu)或個人，讓孩子參加“一對一”“眾籌私教”等違規(guī)培訓，不但破壞了國家“雙減”有關(guān)政策，加重了學生課業(yè)負擔和家庭經(jīng)濟負擔，由此產(chǎn)生的風險隱患也不容小覷。讓家長產(chǎn)生參加學科類培訓沖動的原因很多，但其中一個很重要的原因，還是家長覺得孩子在校內(nèi)某個學科學著吃力或“跟不上”。只有利用課后服務將學習有困難學生的輔導科學化、制度化，才能幫助消除家長顧慮，不再讓孩子參加違規(guī)學科類培訓，讓隱藏在居民小區(qū)的“地下”違規(guī)培訓沒有生存的空間。

做好學習有困難學生的課后輔導工作，配套政策必須跟上。甄別和輔導學習有困難的學生，需要建立起相應的制度和措施，關(guān)鍵是壓實學校、班主任以及任課教師三者的責任。對于承擔輔導任務的學科教師，要建立起科學的考核辦法，在核定績效工資時予以應有的補助和獎勵，激發(fā)教師工作的積極性。目前，各地已經(jīng)陸續(xù)建立了財政基本保障、家庭適當分擔的課后服務經(jīng)費保障機制，素質(zhì)拓展類課后服務可以本著學生自愿選擇的原則，收取一定的服務性收費，部分由引入的優(yōu)質(zhì)非學科類校外培訓機構(gòu)或社會志愿者及公益組織承擔，從而為學校安排更多學科教師在課后服務時間承擔起學習有困難學生個別輔導工作創(chuàng)造了條件。

做好學習有困難學生的課后輔導，還需要堅決防止個別學校借此變相補課和上新課，同時避免將學習有困難學生以“學困生”或“后進生”等名稱標簽化。為此，各級教育行政部門需建立相應的制度措施，對學習有困難學生輔導工作定期進行審核把關(guān)，教研部門應建立巡回指導制度，對學習有困難學生甄別、輔導和退出等工作進行科學指導。學校應主動與學生家長溝通聯(lián)系，將學習有困難學生參加課后輔導情況及時向家長通報，以取得家長的理解和支持。

抓好學習有困難學生的課后輔導工作是打造高質(zhì)量課后服務體系、提升學校育人質(zhì)量、減少校外培訓行為、增強家校育人合力的重要舉措，各級教育行政部門和中小學校應盡快建立和完善相關(guān)制度措施，進一步將“雙減”落地落實，最大限度提升人民群眾的滿意度和獲得感。

（作者系河北省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處處長）

作者：劉殿波

《中國教育報》2022年06月14日第2版 版名：中教評論·時評