協(xié)同推動(dòng)西部薄弱師范院校高質(zhì)量發(fā)展
構(gòu)建具有中國(guó)特色高質(zhì)量教師教育體系是新時(shí)代黨和國(guó)家在教育領(lǐng)域的重要舉措。當(dāng)前國(guó)家圍繞高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)正在積極謀篇布局，相繼發(fā)布了《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》《教育部辦公廳關(guān)于實(shí)施師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃的通知》等文件，通過(guò)構(gòu)建一批高水平師范大學(xué)作為國(guó)家?guī)煼督逃?、支持地方師范院校協(xié)同發(fā)展等方式，整體提升國(guó)家?guī)煼督逃k學(xué)水平。
隨著教育部辦公廳《關(guān)于公布師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃重點(diǎn)支持院校名單及組團(tuán)安排的通知》的發(fā)布，師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃進(jìn)入新的階段。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方薄弱師范院校而言，要以此為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高師范教育辦學(xué)水平。
擺脫觀念束縛，激發(fā)薄弱師范院校內(nèi)生動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家非常重視西部高等教育發(fā)展問(wèn)題，實(shí)施了“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”“省部共建大學(xué)”“中西部高等教育振興計(jì)劃”等。這些措施在一定程度上提高了西部高等教育辦學(xué)水平，但僅靠外部支持顯然不夠。
西部師范院校要發(fā)揮自己的主動(dòng)性，一要摒棄不良的“等靠要”思想，形成發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極利用好支援與幫扶高校的各種資源，結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，不斷凝練師范教育辦學(xué)特色，增強(qiáng)發(fā)展的自主性和創(chuàng)造性，構(gòu)建起西部師范教育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，最終提高西部高等教育辦學(xué)水平。二要轉(zhuǎn)化思維，建立“西部”自信，在推進(jìn)學(xué)校發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力方面不能畏手畏腳，不能總以“弱”自居，要敢于向外宣傳自己，敢于創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
建立科學(xué)人才引進(jìn)機(jī)制，留住高水平教師人才。高水平教師隊(duì)伍是西部師范院校發(fā)展的基本和保障。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方薄弱師范類院校師資問(wèn)題一直是制約西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的瓶頸。雖然國(guó)家采取了對(duì)口支援等多種形式的幫扶措施，緩解了師資不足的矛盾，縮小了與國(guó)家高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的距離，但從高質(zhì)量教育體系建設(shè)的要求來(lái)看，仍然存在差距。
因此，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方薄弱師范院校要建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制，留住高水平教師人才。一是加強(qiáng)本校教師培養(yǎng)。通過(guò)情感上的關(guān)心、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)等形式，保證學(xué)校已有學(xué)科帶頭人等高素質(zhì)教師群體的穩(wěn)定性。同時(shí)，通過(guò)對(duì)口支援等形式，對(duì)本校有潛力的青年教師進(jìn)行博士學(xué)歷提升，在讀博期間保障其學(xué)習(xí)研究的時(shí)間以及工資、生活待遇保障，使其畢業(yè)后能安心回來(lái)從教。二是建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制。建立高層次人才長(zhǎng)期引進(jìn)機(jī)制，對(duì)所需高層次人才按專業(yè)、按綜合能力進(jìn)行分類，實(shí)行一人一議的方式，通過(guò)支付相應(yīng)薪資、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)等形式吸引東部高水平大學(xué)博士畢業(yè)生到西部任教。
凝練本地師范特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科、提升辦學(xué)層次。當(dāng)前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校在發(fā)展過(guò)程中辦學(xué)方向和功能定位趨向綜合化，其特點(diǎn)是基本囊括了高等教育學(xué)科體系的所有專業(yè)或大部分專業(yè)，這種追求大而全的專業(yè)建設(shè)模式，使得西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校之間學(xué)科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，將有限的師范教育資源進(jìn)行重新分配從而使得師范專業(yè)不斷被弱化。因此，西部薄弱師范院校要擺脫全專業(yè)建設(shè)的誤區(qū)，凝練出符合本校發(fā)展定位的師范特色的學(xué)科體系。一是西部薄弱師范院校要擺脫追求綜合化的盲目發(fā)展定位，要堅(jiān)守服務(wù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的初心，結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及自身所處西部的實(shí)際，將鄉(xiāng)村高質(zhì)量教師培養(yǎng)作為辦學(xué)的主要方向，這既是國(guó)家對(duì)西部地方師范院校發(fā)展的要求，也是西部師范院校在鄉(xiāng)村振興中的使命。二是不斷凝練師范特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科，圍繞教師教育學(xué)科群建設(shè)，積極創(chuàng)新教師教育課程理念，優(yōu)化教師教育課程結(jié)構(gòu)，改革課程教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，打造教師教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，與地方建立產(chǎn)教研基地等，推動(dòng)師范專業(yè)特色發(fā)展。三是不斷提高師范教育辦學(xué)層次，結(jié)合國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師培養(yǎng)的要求，整合學(xué)校資源，加快碩士點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)教育博士點(diǎn)申報(bào)，不斷提高辦學(xué)層次，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村培養(yǎng)高質(zhì)量教師打下基礎(chǔ)。
做好“四個(gè)協(xié)同”，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)。西部薄弱師范院校的發(fā)展離不開國(guó)家的政策支持。當(dāng)前國(guó)家對(duì)西部高校的支持已經(jīng)開始由“輸血模式”轉(zhuǎn)為“造血模式”，西部薄弱師范院校應(yīng)有效利用各種資源，提升師范教育辦學(xué)水平。一是做好與牽頭高校的協(xié)同。積極利用師范院校協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃政策，加強(qiáng)與高水平師范大學(xué)在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程資源共享、科研平臺(tái)建設(shè)等方面的協(xié)同合作，利用高水平師范大學(xué)在師范領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和影響力，不斷凝練辦學(xué)特色，建成一支能引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的高水平師資隊(duì)伍，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力源。二是做好與本地高水平大學(xué)的協(xié)同。地方薄弱師范院校要加強(qiáng)與本省、自治區(qū)高水平師范大學(xué)的合作，這種合作具有時(shí)間和空間上的便利性，通過(guò)在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)凝練、學(xué)術(shù)交流、科研等方面的協(xié)同合作，提升自身師范教育辦學(xué)水平。三是做好與地方政府的協(xié)同。西部薄弱師范院校要與地方政府密切配合，圍繞本地區(qū)教師人才需求、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展等，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高服務(wù)當(dāng)?shù)亟逃闹鲃?dòng)性和水平。四是做好學(xué)校內(nèi)部專業(yè)發(fā)展協(xié)同。薄弱師范院校要合理設(shè)置師范類和非師范類專業(yè)的比例，強(qiáng)化師范辦學(xué)定位，在人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)劃撥、政策制定等方面聚焦師范專業(yè)，保證師范專業(yè)的優(yōu)先地位。
（作者系伊犁師范大學(xué)教授）
《中國(guó)教育報(bào)》2022年06月24日第2版 版名：中教評(píng)論·觀察
作者：馬永全