“雙減”在行動 | 南昌：年底前八成學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減為非學(xué)科類或注銷

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 徐光明）日前，江西省南昌市印發(fā)《南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)治理“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減攻堅”專項行動實施方案》，決定在全市開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理“學(xué)科類機構(gòu)壓減攻堅”專項行動。

據(jù)悉，此次專項行動要以學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)為契機，督促學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)剝離學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)或停辦注銷；從嚴(yán)從速摸清南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)底數(shù)，對義務(wù)教育學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進行地毯式排查整治，對排查出現(xiàn)問題的學(xué)科類機構(gòu)堅決予以關(guān)停，整改到位后方可重新恢復(fù)招生。

南昌市將制定《南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類和非學(xué)科類認(rèn)定辦法》，組建專業(yè)評審隊伍開展學(xué)科類非學(xué)科類認(rèn)定。進一步區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類類別，分類制定標(biāo)準(zhǔn)，教育部門會同市場監(jiān)管部門按照規(guī)定時間將現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)名單通報民政部門，行政審批部門于12月15日前完成學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記為非營利性機構(gòu)工作并公示。嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。各縣區(qū)建立日工作臺賬，記錄每天督查機構(gòu)情況，明確每個培訓(xùn)機構(gòu)“營轉(zhuǎn)非”的完成時限，力爭在2021年12月底前實現(xiàn)100%的培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)為非營利性機構(gòu)，80%的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減為非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)或注銷。

南昌市出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)市場指導(dǎo)價，堅決遏制過高收費。出臺《南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管暫行辦法》，將機構(gòu)收費納入監(jiān)管，確保資金安全。校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)培訓(xùn)收費專用賬戶，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費用。

12月底前，未建立資金監(jiān)管的培訓(xùn)機構(gòu)暫停收費，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)未辦理“營轉(zhuǎn)非”的停止教學(xué)行為。嚴(yán)禁超前超期預(yù)收費，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用、不得收取公示項目和標(biāo)準(zhǔn)外的其他費用。機構(gòu)收費需開具正規(guī)稅務(wù)票據(jù)。建立健全風(fēng)險研判、預(yù)警和聯(lián)動處置機制，及時干預(yù)“退費難”“卷款跑路”等風(fēng)險。

南昌市將嚴(yán)厲打擊學(xué)科類培訓(xùn)無證辦學(xué)、未經(jīng)審批一證多址辦學(xué)，以“家政服務(wù)”“眾籌私教”等名義進行“一對一”“一對多”等隱形變異培訓(xùn)，以及不具備教師資格的人員違規(guī)開展培訓(xùn)等行為。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管理功能，構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格化動態(tài)排查機制，建立包保責(zé)任制，全面巡查、認(rèn)真辨別、詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題并及時上報屬地教育行政部門，建立問題臺賬，凡整改到位的實行銷號管理。未履行巡查上報職責(zé)或隱瞞不報的，由屬地紀(jì)檢監(jiān)察部門視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

南昌市嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長等組織的有償補課；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦、參股校外培訓(xùn)機構(gòu)；嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)介紹學(xué)生或提供學(xué)生信息。落實學(xué)校教育和管理責(zé)任，對在職教師違規(guī)補課的，倒查所在學(xué)校責(zé)任。實行“黑窩點”辦學(xué)與在職教師違規(guī)補課同步查處，由公安部門現(xiàn)場核驗教學(xué)人員身份信息，教育行政部門核驗是否為在職教師，并會同紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)進行處理。

南昌市督查組持續(xù)開展專項督查，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”方式進行明察暗訪。對在專項督查和明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，逐地區(qū)開列問題清單，下發(fā)督辦通知，提出整改要求，并視整改情況組織“回頭看”。

南昌市專門設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)治理舉報平臺和舉報電話，專門受理市民對校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的投訴舉報。

作者：徐光明