十年寫就職教發(fā)展大文章

過去的十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的十年，也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的十年。十年來，我國職業(yè)教育從層次走向類型、從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展。

5月24日，教育部召開第三場(chǎng)“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布采訪活動(dòng)，介紹黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就。

明確職業(yè)教育的類型教育定位

細(xì)數(shù)職業(yè)教育這十年來的改革創(chuàng)新，可以列出許多舉措：現(xiàn)代職業(yè)教育體系、“雙高”計(jì)劃、產(chǎn)教融合型企業(yè)、“1+X”證書……但要問這些新政策、新舉措中最重要的是什么？毫無疑問是對(duì)職業(yè)教育的類型教育定位。

2018年全國教育大會(huì)后，國務(wù)院出臺(tái)的“職教20條”開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！?

“確立職業(yè)教育類型教育定位這條政策非常重要，它清楚回答了中國要建設(shè)什么樣的職業(yè)教育這一根本問題，即要建設(shè)與普通教育雙軌平行、相互融通、具有同等地位的完整職業(yè)教育體系?！比A東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng)徐國慶說。

在類型教育定位的牽引下，職業(yè)教育體系建設(shè)的“堵點(diǎn)”打通，“痛點(diǎn)”變亮點(diǎn)。

職業(yè)教育止步于專科的“天花板”被打破，本科層次職業(yè)教育破冰起航。長(zhǎng)期以來，職業(yè)教育被認(rèn)為是低層次教育的一個(gè)直接原因是，接受職業(yè)教育的學(xué)生只能止步于?？?，如果想進(jìn)一步深造，必須轉(zhuǎn)到普通教育體系。如今，本科層次職業(yè)教育的發(fā)展打通了這一“堵點(diǎn)”。目前，我國職業(yè)本科教育有32所高校，在校生12.93萬人，2021年招生4.14萬人。未來，將會(huì)有更多的職業(yè)院校學(xué)生在職業(yè)教育體系內(nèi)接受本科教育，為社會(huì)輸送更多高技術(shù)技能人才。

“職教高考”制度正逐步建立并完善，這條新賽道讓職校學(xué)生向上深造的道路更寬廣更暢通。黨的十八大以來，多個(gè)省份都在進(jìn)行“職教高考”試點(diǎn)。以山東為例，2012年山東在全國率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，當(dāng)時(shí)報(bào)名人數(shù)不到4萬人，今年已經(jīng)增加到20.9萬人。

“十年來，中職的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，專科高職的主體地位不斷強(qiáng)化，職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展，新修訂的職業(yè)教育法為普通高等學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)、專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置職業(yè)本科教育專業(yè)預(yù)留了空間，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，職業(yè)教育吸引力、影響力不斷提高。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季說。

擦亮產(chǎn)教融合的底色

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的生命力。這十年，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的底色更鮮明，辦學(xué)的路子更寬廣。

十年來，國家層面陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等一系列政策，開展現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)教融合型城市等一系列試點(diǎn)，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全面參與教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。

在政策激勵(lì)下，全國組建了1500多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），培育了3000多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點(diǎn)建設(shè)了21個(gè)產(chǎn)教融合型城市，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地2.49萬個(gè)，年均增幅達(dá)8.6％，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)覆蓋1000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，惠及10萬余名學(xué)生（學(xué)徒）。

數(shù)據(jù)的背后，是各地在產(chǎn)教融合道路上的不斷探索，多地多校創(chuàng)立典型模式，為全國提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過廣泛調(diào)研與深入研究，開展了以特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院為載體的“九個(gè)共同”雙主體育人模式創(chuàng)新。“九個(gè)共同”模式也被南非、埃及、馬來西亞等國家采用，為中國職業(yè)教育“走出去”貢獻(xiàn)了中國智慧和方案。

與此同時(shí)，企業(yè)也在產(chǎn)教融合中發(fā)揮出主體作用。作為典型企業(yè)代表，白天鵝賓館與廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)，通過共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、共同開發(fā)課程等方式，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)學(xué)校精準(zhǔn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才。

“今年，新的職業(yè)教育法頒布施行，更加鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，為產(chǎn)教融合、校企合作提供了更好的政策環(huán)境。下一步，我們將與職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)教研合作、人才隊(duì)伍培養(yǎng)及共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方面加大合作力度，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐?！卑滋禊Z賓館副總經(jīng)理、工會(huì)主席劉斌說。

職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更主動(dòng)

“實(shí)施‘粵菜師傅’‘廣東技工’‘南粵家政’3項(xiàng)工程，累計(jì)培訓(xùn)797萬人次，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)247萬人次。實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，十年組織珠三角中職學(xué)校面向粵東西北地區(qū)‘轉(zhuǎn)移招生’80萬人，實(shí)現(xiàn)‘上學(xué)一人、就業(yè)一人、脫貧一家’……”發(fā)布會(huì)上，廣東省委教育工委副書記、教育廳黨組副書記李大勝介紹了廣東省職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。

這些都是職業(yè)教育服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影。十年來，教育部?jī)纱握{(diào)整職業(yè)教育專業(yè)目錄，淘汰落后專業(yè)108種，升級(jí)和補(bǔ)充專業(yè)1007種，更新幅度超過70%。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12余萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求結(jié)構(gòu)變遷更好地對(duì)接起來，有力支撐了我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。

天津大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師潘海生看到，如今，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)已經(jīng)滲透在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。

在先進(jìn)制造業(yè)、人工智能、高速鐵路、智能制造等領(lǐng)域，為服務(wù)“中國智造”提供了內(nèi)生動(dòng)力。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，職業(yè)院校積極開設(shè)托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等相關(guān)專業(yè)，成為民生改善的重要支撐。

在對(duì)外合作領(lǐng)域，職業(yè)院校伴隨中國企業(yè)走出去，“魯班工坊”成為中國職業(yè)教育國際化的品牌。

在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，職業(yè)教育將“扶貧”和“扶智”相結(jié)合，通過技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等形式，成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎……

“今天，我國職業(yè)教育已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上。我們將深入貫徹全國職業(yè)教育大會(huì)精神，緊緊圍繞推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，細(xì)化落實(shí)好新修訂的職業(yè)教育法，健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，在自立自強(qiáng)中培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力支撐。”陳子季說。

《中國教育報(bào)》2022年05月25日第1版 版名：要聞

作者：本報(bào)記者 張欣 歐媚