周口市：前瞻系統(tǒng)謀劃 深入推進教育綜合改革

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，周口市圍繞建設(shè)教育強市總體發(fā)展目標，結(jié)合率先建成農(nóng)業(yè)強市和城鄉(xiāng)一體化布局，加快構(gòu)建同人口變化相協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等教育領(lǐng)域重大改革。

突出五育融合，完善立德樹人機制。堅持德育為首，推進大中小學思政課一體化建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮“大中小學思政課一體化建設(shè)周口片區(qū)聯(lián)盟”作用，開展大中小學思政課一體化建設(shè)研究，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人、啟智潤心。切實發(fā)揮體教融合優(yōu)勢，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，推動中招體育考試制度改革。探索構(gòu)建完備的美育教育體系。切實加強心理健康教育，成立周口市學生綜合成長發(fā)展指導中心，啟動社工入校試點項目，引入華東理工大學社會工作專業(yè)力量，面向中心城區(qū)6所試點學校提供社工入校服務(wù)。健全學生綜合素質(zhì)評價監(jiān)測體系，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

不斷加大教育投入，夯實基礎(chǔ)教育戰(zhàn)略基點。健全學前教育普及普惠保障機制，擴大托幼一體化覆蓋面，以全市46所省、市級示范園為依托，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系。三年內(nèi)該市學前教育普及普惠率達到97%，公辦園幼兒占比達到60%。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化義務(wù)教育集團化辦學改革。推動每個縣（市、區(qū)）每年組建2-3個優(yōu)質(zhì)教育集團。2024年力爭全市義務(wù)教育集團化辦學覆蓋率達到35%以上，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)教育集團3個以上。2030年前所有縣（市、區(qū)）全部通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家評估驗收。促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，全面深化評價機制和課堂教學改革，全面對接新高考改革，完善選課走班方案，優(yōu)化教學資源配置，“十四五”末高中階段教育毛入學率達到95%以上。完善特殊教育保障機制，持續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，確保入學率鞏固在97%以上。加快推進縣級特殊教育資源中心實現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)開展融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建。逐步健全專門教育保障機制，推動完善未成年人罪錯行為預(yù)防矯治教育體系。加強鄲城縣第十六中學、鹿邑縣明德學校兩所專門學校建設(shè)管理，促進專門學校教育發(fā)展。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力實施教育數(shù)字化工程。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造高等教育發(fā)展高地。以建設(shè)省級產(chǎn)教融合試點城市為抓手，實施“雙高工程”。推進職普融通、產(chǎn)教融合，加快綜合高中建設(shè)，厚植中等職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建上下貫通、橫向融通的職業(yè)教育體系新格局，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性，努力培育能工巧匠、大國工匠。深化高等學校辦學體制改革。支持周口師范學院圍繞本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目的、研究生培養(yǎng)為方向建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，下設(shè)5個二級學院，著力培養(yǎng)碩士研究生。支持周口師范學院和河南科技職業(yè)大學對標世界、國內(nèi)同類一流專業(yè)，完善設(shè)置，加大投入，全力推進一流專業(yè)建設(shè)。支持本科院校爭取設(shè)置醫(yī)學院。持續(xù)優(yōu)化全市高等教育布局。支持籌建河南水利水電職業(yè)學院、河南應(yīng)急管理學院、周口智慧能源學院等高等職業(yè)院校，支持周口職業(yè)技術(shù)學院升本。加快推進河南科技職業(yè)大學、周口職業(yè)技術(shù)學院、周口文理職業(yè)學院、周口理工職業(yè)學院等新校區(qū)建設(shè)。推動高校開展雙創(chuàng)空間建設(shè)，支持周口師范學院的大學科技園、河南科技職業(yè)大學的翱翔眾創(chuàng)空間、周口職業(yè)技術(shù)學院的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園、周口交通技師學院眾創(chuàng)空間、周口文理職業(yè)學院雙創(chuàng)空間建設(shè)。推動高校與規(guī)上企業(yè)共建研發(fā)中心，到2025年建成49個研發(fā)中心（平臺）。建立優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進機制，積極爭取高水平大學來周口辦學。強力推進學習型城市建設(shè)，提升終身教育公共服務(wù)水平。

弘揚踐行新時代教育家精神，建強新時代教師隊伍。突出尊師重教，持續(xù)提升教師教書育人能力。健全師德師風建設(shè)長效機制，落實教師準入管理制度，實施師德師風考核激勵與約束，健全師德師風失范督查反饋，加強師德師風失范懲處和責任追究。持續(xù)推進黨組織領(lǐng)導的校長負責制改革，2025年年底前，全面建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制。持續(xù)鞏固教師“縣管校聘”改革成果，推動中小學教師校際、城鄉(xiāng)間實現(xiàn)交流，優(yōu)化教師資源布局，均衡配置中小學教師資源。創(chuàng)建河南省教師隊伍建設(shè)改革實驗區(qū)，落實各級各類教師培訓、招錄計劃，引導高層次人才來周口從教。持續(xù)推進校長職級制改革，建立校長職級的選聘與使用、校長交流、降級與退出和激勵與保障的機制。落實 “萬名中小學校長培訓計劃”。完善中小學社會事務(wù)進校園準入制度，形成全社會為教師減負、關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。