湖北省創(chuàng)新城鄉(xiāng)教育共建格局 高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

湖北省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，始終把基礎(chǔ)教育作為基本民生和未來工程，聚焦基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化政策保障、發(fā)展共建、資源供給、數(shù)智賦能等舉措，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。

加強(qiáng)支持保障，構(gòu)建政策供給體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省第十二次黨代會(huì)、全省教育大會(huì)就推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)作出部署安排，并將城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)納入2025年省政府工作報(bào)告、強(qiáng)縣工程、省政府民生實(shí)事等重點(diǎn)工作內(nèi)容，分市、縣明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，省政府每季度調(diào)度，省委年底開展考核評(píng)價(jià)，項(xiàng)目化、閉環(huán)式推進(jìn)，以評(píng)促建，確保共同體建設(shè)有序推進(jìn)。二是完善配套政策。出臺(tái)《深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)的意見》，推進(jìn)高中和義務(wù)教育兩個(gè)階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共同體建設(shè)，完善教師交流補(bǔ)助、職稱傾斜、績(jī)效激勵(lì)、住房保障四類“政策工具包”，對(duì)跨區(qū)域交流教師落實(shí)生活、交通等補(bǔ)助，高級(jí)崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中和共同體優(yōu)質(zhì)學(xué)校傾斜，有力保障教師流得動(dòng)、留得住、教得好。三是實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)財(cái)政設(shè)立共同體建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年投入1.2億元，給予共同體辦學(xué)支持資金，鼓勵(lì)有條件的市、縣同步設(shè)立本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，重點(diǎn)支持薄弱學(xué)校補(bǔ)齊數(shù)字化升級(jí)、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等短板。

完善推進(jìn)機(jī)制，夯實(shí)共建發(fā)展根基。一是完善聯(lián)建機(jī)制。遴選一批優(yōu)質(zhì)高中，以市域內(nèi)聯(lián)建為主，與全省40所薄弱縣（市、區(qū)）第一中學(xué)組建普通高中教育共同體，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)質(zhì)高中資源開展援建，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，加快推動(dòng)縣中發(fā)展振興。省內(nèi)17個(gè)市州在全市范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)小學(xué)和初中作為共同體牽頭學(xué)校，組建市域義務(wù)教育共同體，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。二是完善管理機(jī)制。共同體內(nèi)部教育教學(xué)實(shí)行統(tǒng)一課程及教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度、師資交流和研修培訓(xùn)、教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)配置和應(yīng)用、教情學(xué)情分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、文體活動(dòng)和實(shí)踐教學(xué)方案等“五統(tǒng)一”管理模式，使共同體學(xué)校在教育理念、管理方法、文化發(fā)展等方面形成一體，推動(dòng)共同體學(xué)校同頻共振、互促發(fā)展。三是完善評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全高中教育共同體和市域義務(wù)教育共同體建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，高中圍繞教學(xué)教研、特色發(fā)展等設(shè)立20個(gè)指標(biāo)，義務(wù)教育圍繞教師交流、數(shù)字賦能等設(shè)立18個(gè)指標(biāo)，市州統(tǒng)籌組織實(shí)施過程督導(dǎo)、年度評(píng)價(jià)和三年建設(shè)周期終結(jié)性評(píng)估，以評(píng)價(jià)推動(dòng)共同體高質(zhì)量建設(shè)。

聚焦公平優(yōu)質(zhì)，提升資源供給能力。一是優(yōu)化學(xué)位精準(zhǔn)供給。出臺(tái)《優(yōu)化教育資源配置 促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的實(shí)施意見》，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。推動(dòng)高中階段教育擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，推進(jìn)81所綜合高中試點(diǎn)建設(shè)，有序擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給。義務(wù)教育和學(xué)前教育資源建設(shè)重點(diǎn)向城區(qū)傾斜，保障流入人口較多城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，2025年新增公辦中小學(xué)幼兒園學(xué)位6萬個(gè)。二是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌管理。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，圍繞布局規(guī)劃、資源聚合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核評(píng)價(jià)4個(gè)方面，強(qiáng)化以地市為主管理高中階段教育，加大市級(jí)對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展統(tǒng)籌，加快整體提升市域基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。明確三年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所優(yōu)質(zhì)初中、每個(gè)縣市至少辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、每個(gè)市州辦好1所特殊教育學(xué)校。三是深化師資均衡配置。深入實(shí)施“荊楚優(yōu)師計(jì)劃”，每年面向66個(gè)縣（市、區(qū)）定向培養(yǎng)1000名師范生。完善教師交流輪崗制度，城鄉(xiāng)教師交流比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10％，其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的30％。探索以城鄉(xiāng)教育共同體為單位整體核定教職工編制、崗位、績(jī)效工資總量，下放職稱評(píng)審權(quán)。

加快數(shù)智轉(zhuǎn)型，助力基礎(chǔ)教育變革。一是夯實(shí)數(shù)字基座。省政府出臺(tái)《湖北省教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，建設(shè)數(shù)智教育“兩平臺(tái)一中心”（智慧教育平臺(tái)、綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心），開發(fā)上線數(shù)字資源210萬個(gè)，匯聚數(shù)據(jù)4億余條，服務(wù)師生超過1100萬人次。加快推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，升級(jí)數(shù)字化終端，建設(shè)具有交互功能的高標(biāo)準(zhǔn)多媒體錄播教室5000余間，助力“雙師”課堂教學(xué)、數(shù)智教研，促進(jìn)線上線下教育深度融合。二是強(qiáng)化數(shù)智賦能。探索建設(shè)120個(gè)“人工智能+教育”的未來學(xué)校、未來課堂、未來應(yīng)用場(chǎng)景，大力推動(dòng)全息教室技術(shù)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)等應(yīng)用，加快人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在教育教學(xué)中的深度融合。組織優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過線上專門開課或同步上課、優(yōu)秀教師以網(wǎng)絡(luò)教研方式帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)普通教師水平提升，帶動(dòng)薄弱學(xué)校開齊開足開好課程，推動(dòng)跨區(qū)域、跨校際優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。三是提升數(shù)治效能。建設(shè)城鄉(xiāng)教育共同體數(shù)字管理服務(wù)平臺(tái)，采集分析共同體數(shù)據(jù)信息，實(shí)施工作調(diào)度、智能巡課、運(yùn)行監(jiān)測(cè)，省、市、縣、校四級(jí)共建共用，搭建各級(jí)教育管理者的數(shù)字“駕駛艙”。推動(dòng)全省教育管理數(shù)字化，組織開發(fā)招生入學(xué)、數(shù)字食堂、學(xué)籍管理等核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力提升。