煙臺招遠市：錨定“幼有所育，幼有優(yōu)育” 創(chuàng)新學(xué)前教育普及普惠新路徑

近年來，煙臺招遠市錨定“幼有所育，幼有優(yōu)育”目標，落實“以兒童發(fā)展為中心”教育理念，積極構(gòu)建“強支撐、優(yōu)供給、促普惠、提品質(zhì)”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，在學(xué)前保障機制和保育教育質(zhì)量兩大關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦用力，以三“全”機制、三“精”方針、三“嚴”原則夯實學(xué)前教育安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展基石。2024年，招遠市通過國家學(xué)前教育普及普惠縣評估。

一、踐行三“全”機制，讓普惠陽光照亮成長起點

一是全程保障，筑牢政策基石。成立由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進小組，以“市政府—教體局牽頭抓總—各成員單位”三級聯(lián)動機制為總抓手，制定出臺非法幼兒園專項整治工作方案、城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治工作方案等文件。對照國家學(xué)前教育普及普惠標準，全面梳理匯總各項指標達標情況，形成市級、部門、幼兒園三張“問題清單”，列出整改時間表和路線圖，嚴格把控關(guān)鍵、節(jié)點。二是全力攻堅，破解經(jīng)費難題。先后召開會商推進會議10余次，建立學(xué)前教育經(jīng)費投入長效機制，做到及時足額撥付到位。三是全員受益，共享發(fā)展成果。根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，及時核定編制，加大招聘力度，近三年通過公開招聘新增幼師156名，教師數(shù)量充裕且年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)更趨合理；制定科學(xué)分層的教師培訓(xùn)制度和中長期培訓(xùn)計劃，采用面授與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，利用“走出去、請進來”的雙向模式，著力促進教師專業(yè)化成長；建立城鄉(xiāng)教師流動機制，通過輪崗交流方式，助力農(nóng)村園師資隊伍水平提升。發(fā)揮名園長、名師引領(lǐng)作用，通過“傳、幫、帶”活動，累計培養(yǎng)山東省特級教師2名、山東省優(yōu)秀教師2名。

二、深耕三“精”方針，讓專業(yè)力量托舉成長希望

一是精研園本課程，厚植成長根基。圍繞文化融合與美育融創(chuàng)兩大維度進行探索。挖掘和利用民俗游戲素材，將剪紙、泥塑等非遺技藝融入日常教學(xué)，組織剪紙畫、柳編展等活動。二是精準科學(xué)保教，開啟發(fā)展引擎。打通園所教研壁壘，推動教科研縱深發(fā)展，組織全市幼兒園園長、教師開展集中培訓(xùn)6場、累計參加800余人次，創(chuàng)新實施縣域“一月一園一教研”活動13場，全面展示各園在戶外自主游戲、繪本閱讀等領(lǐng)域10余項優(yōu)勢成果。近兩年，申報省、市課題10項并順利結(jié)題，20余個游戲案例、課程故事獲省級、市級獎項，各類典型經(jīng)驗、主題活動先后被《中國教育報》等媒體宣傳報道。三是精用督導(dǎo)結(jié)果，激發(fā)評估效能。將43所幼兒園劃分為9個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，選派36名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精湛的督學(xué)，對照評估標準分區(qū)進行常態(tài)化督導(dǎo)。聚焦黨建引領(lǐng)、教師待遇、校園安全等6類重點問題，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題103項。強化督導(dǎo)結(jié)果運用，建立科學(xué)量化機制，充分發(fā)揮督導(dǎo)“指揮棒”作用，激發(fā)幼兒園提升保教質(zhì)量的內(nèi)生動力。

三、落實三“嚴”原則，讓改革勢能助力成長起航

一是嚴抓辦園行為，織密規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)。由教體局牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門，構(gòu)建起常態(tài)化、全方位監(jiān)管體系。從源頭把控，嚴格落實學(xué)前教育機構(gòu)“先證后照”審批制度，加強辦學(xué)資質(zhì)審核；協(xié)同公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門，對幼兒園園舍環(huán)境、食品安全、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行定期年檢，針對問題要求幼兒園立查立改、從嚴銷號、閉環(huán)管理；對幼兒園收費行為、安全管理、園舍租賃等情況進行分類監(jiān)管，積極引導(dǎo)民辦幼兒園健康穩(wěn)定發(fā)展。二是嚴管資源配置，營造優(yōu)質(zhì)園所生態(tài)。近三年，在建成9所鎮(zhèn)公辦中心園的基礎(chǔ)上，按照省級示范園標準建成金都幼兒園5處園區(qū)，改擴建3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園分園，優(yōu)化學(xué)前教育資源布局。堅持“普及普惠發(fā)展一個都不能少”辦學(xué)思路，對整體評估結(jié)果較差的13所村辦園進行撤并，有效助力資源整合。三是嚴定統(tǒng)籌策略，開創(chuàng)協(xié)同共進格局。以張星、金嶺兩鎮(zhèn)省級試點、玲瓏鎮(zhèn)市級試點為基礎(chǔ)，以點帶面，助力開展全域教育強鎮(zhèn)筑基工作。錨定“城鄉(xiāng)雙線推進”工作思路，在15個幼兒園積極推行“集團化辦園”和“鎮(zhèn)村一體化”管理模式，同步構(gòu)建示范園對接薄弱園、農(nóng)村園的結(jié)對幫扶機制，努力實現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱”的發(fā)展愿景。